据太行日报消息，为更进一步深化放管服改革，推展晋城市煤层气产业身体健康持续发展，该市煤层气开发利用工作领导组近日实施《关于创优营商环境增进煤层气产业发展的意见》，明求涉及部门要更进一步优化工作机制，修改办事流程，打造出审核最多、流程拟合、体制最顺、机制最活、效率最低、服务最差的营商环境，为煤层气产业发展减负放开，推展煤层气产业身体健康持续发展。《意见》认为，要优化工作机制，修改办事流程。按照之后企、高效原则，通过依法减权放权，更进一步优化岗位职能设置，具体办事依据和实行主体，精简签办环节，构成一次办结工作机制；内化部门间办事流程和材料上报渠道，为企业和办事群众获取一站式一网式政务服务；煤层气上游铁矿环节，按照涉及规定，由主体研发企业向市、县（市）监管部门重复使用上报项目总体开发方案，由明确承包单位在施工前重复使用向市、县（市）监管部门书面报告外包工程概况、单位资质、主要负责人、安全性生产管理人员、特种作业人员、主要安全性设施设备等情况；各级监管部门要极力中止无法律法规明确规定的行政事项，不得额外设置项目审核和备案程序，要在事前传输精简各类报告和证明材料，事中强化对施工建设的安全检查，事后强化对项目营运的监督管理，高质量、高效率的推展煤层气项目建设。

《意见》拒绝，要制订稳健措施，分析办结时限。煤层气上游铁矿环节，要严格执行有关规定，由煤层气主体企业负责管理钻井、测井、固井及压裂等工程的动工核准，同时于动工后2日内向市、县（市）监管部门报告工程设计、施工方案等资料；各级监管部门不得反复设置动工核准申请，延后企业动工时间；过往使用的牵头勘查等动工核准方式，与项目审核时的国土、林地、环保等多个审核程序反复，确实类似情况必须牵头勘查的，需确保在3个工作日内办结；县级以下的乡（镇）级安监站和村级的组织不得以核准、备案等方式拒绝企业办理动工申请；要修改林地、临时占地面积办理手续，强化林地权属管理和对群众的准确教育与引领，将市、县两级林地审核时间掌控在涉及规定的最短时限内，防止因补偿纠纷、权属不明等其他因素缩短办结时间。

《意见》认为，要提高基层环境，压制黑恶势力。各县（市）正式成立由纪检、公安、国土、林业、煤炭煤层气工业局等涉及部门构成的反对煤层气产业发展的办事机构，层层登录专人，负责管理协商各职能部门、乡（镇）、村和煤层气企业之间的企地关系；统一制订果树、苗木、水源、协商等补偿费用标准，不准地方政府及行业监管人员擅自参予或插手煤层气研发建设和液化传输等项目；把提高煤层气产业发展基层环境与要犯除魔专项行动、廉政工作紧密结合一起，严厉打击妨碍煤层气项目施工建设秩序且屡教不改的黑恶势力，坦率追责在煤层气产业发展中滥用职权、谋取私利等不作为、内乱作为、快作为的不道德。

《意见》特别强调，要统筹规划建设，减少建设成本。容许在五年内无建设计划的城市规划区或工业园区展开煤层气项目研发，煤层气企业以承诺制的形式在规划区或工业园区建设过程中无条件解散；对于有数的冲突区域，要逃跑规划区、保护区修改和涉及政策改革的机会，新的修改区域范围，按照先批先建的原则尽量减少与煤层气开采区块的冲突；对于新的申报的保护区，要本着必须维护才申报，防止为了维护而申报的原则，对基础建设、经济发展及煤层气开采区块范围展开统筹规划，将保护区对其他经济发展建设的影响降至低于。同时要积极向上级职能部门报告晋城市煤层气产业发展表达意见，谋求保护区优惠政策。

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